成立半世紀的教協正式從工會名冊消失,並非個別工會的終結,而是香港工會空間急劇收窄的象徵。
在《職工會條例》修訂正式實施後,嚴重侵犯工人組織工會權利。勞工處最新數字顯示,在惡法的陰霾下,2025年只有5個工會新登記成立,創下過去12年的新低,而全港登記的職工會數目亦跌至只有1391個,為過去五年最少。政府以國安為籍口不斷對工會施加嚴密政治監控,無疑已引發寒蟬效應,工會發展勢進一步受到打擊。
修例禁違國安者任工會職務 工會登記被拒不能上訴
勞工處最近在網頁發布2025年香港職工會初步統計數字,截至2025年12月31日,未計職工會聯會,全港有1391間已登記工會,較2024年底的1421間減少30間,數字是5年以來最少。2021年是歷來最多工會的一年,當年年底全港共有1527間工會,較現時多近10%。
不過,政府在2020年中強推《港區國安法》,以國家安全為由,大肆打壓民間組織,獨立工會慘被政治清洗,不少工會在其後幾年相繼被迫解散。去年初,政府又再借國安之名,提出修訂《職工會條例》,包括終身禁止國安罪行定罪者任工會理事或職員、規管職工會收取「境外勢力」資金及與境外組織聯結,並賦權登記局局長可基於國安理由拒絕工會新登記或合併但不設上訴機制等,令工會發展雪上加霜。
勞工處數字顯示,去年全港只有5個工會新登記成立。勞工處網頁至今仍保留2014年至2024年職工會登記局的年報。翻查紀錄,由2014年至2024年間,每年有6至495工會新登記成立,而去年只5工會新列登記冊,已創下最少近12年的新低。
2021年至今275工會「被消失」 平均會員人數銳減67%此外,工會解散潮也未有終止跡象,去年全年有26個工會由登記冊除名,大部分為工會自行解散或工會自行請求撤銷登記,當中包括本土研究社職員協會等。自2021年以來,全港已有 275個工會被迫解散,其中單是2022年便有113個工會「被消失」,而平均每個工會會員人數亦由2019年底的1,019人跌至2024年底的612人,跌幅高達67%。
惡法由去年初提出,到今年1月5日正式實施。這一年之間,工會被解散情況持續,新登記工會數目則越來越少,工人頓失發聲渠道。香港《基本法》第27條列明,香港居民享有結社和組織參加工會自由。適用香港的國際勞工公約第87條及98條亦規定,工人享有權利自由組織工會,工會活動亦不應該被政府作出無理限制和干預。港府公然違反國際公約及《基本法》,透過修例大幅收緊對工會組織的控制和干預,嚴重破壊工會自主性,為消除異己,可謂無所不用其極。
可以想像,極權政府不會對爭取公義的人停止打壓,但正如因被控煽動顛覆國家政權罪未審先囚已逾1500日的前支聯會主席兼前職工盟秘書長李卓人,在2021年就2020年「六四」集會案給予法庭的陳情書上說,「我深信工人只有靠自身團結力量,透過組織獨立工會,才能扭轉社會不公,改變命運。」工會是保障工人集體權利的堡壘,即使在最艱難的日子,這個信念也不能輕言放棄。
工會新登記及除名數字
| 新列登記冊 | 由登記冊除名 | |
| 截至2025年12月31日 | 5 | 26 |
| 截至2024年12月31日 | 6 | 30 |
| 截至2023年12月31日 | 25 | 43 |
| 截至2022年12月31日 | 40 | 113 |
| 截至2021年12月31日 | 180 | 63 |
| 截至2020年12月31日 | 495 | 2 |
| 截至2019年12月31日 | 25 | 5 |
| 截至2018年12月31日 | 13 | 4 |
| 截至2017年12月31日 | 13 | 4 |
| 截至2016年12月31日 | 8 | 3 |
| 截至2015年12月31日 | 14 | 9 |
| 截至2014年12月31日 | 15 | 4 |
資料來源:職工會登記局年報