香港政府公布17萬公務員不分高中低層劃一加薪2%。公務員作為打工仔付出勞力後獲加薪本屬無可厚非,問題是過去一年,高層公務員在不同政策層面上連環甩碌,其中造成168人死亡的宏福苑大火,多人被揭嚴重失職,至今未有人問責,並可繼續如常獲加人工。反觀,一般普羅大眾卻不斷承受政府緊縮開支帶來的苦果,調高急症室收費及為2元乘車優惠設限等政策,完全是衝著基層而來。看來政府在審慎理財與開源節源的公帑運用上,有著兩把尺,嚴以待人,寬以待己。
高中低層劃一加薪2% 宏福苑失職員工同受惠
今年的公務員薪酬趨勢調查結果顯示,在扣除遞增薪點後,低中高層的薪酬趨勢淨指標分別為1.17%、2.64%及4.12%。有關調查結果是根據私營機構員工薪酬過去一年變動得出,然後政府再參巧香港經濟狀況、政府財政狀況及整體公務員士氣等因素作最後決定,最後落實今年全體劃一加薪2%,生效日期追溯至今年4月1日,涉60億元公帑開支。
2%的加幅較公務員工會要求劃一加薪4%,表面上算是克制,但不等於合情合理。基層公務員獲加薪,相信市民普遍收貨,但政府過去一年施政頻頻失誤,高層公務員責未問人工照加,卻難免惹人反感。
年初政府實施《道路交通(安全裝備)(修訂)規例》,強制巴士乘客佩戴安全帶引起公眾混亂,推行6天更被發現條文原來只規範法例生效後登記的巴士,但主事官員輕輕一句「法律條文技術上有不足,未能反映立法原意」便輕易甩身,未有員工遭懲處。到年底大埔宏福苑大火造成168人死亡,政府成立沒有法定調查權力的獨立委員會跟進,今年3月開展的聽證會,揭示房屋局獨立審查組(ICU)、勞工處、消防處及屋宇署等多個部門員工疏忽職守,互相推卸責任,但至今未有任何人問責受罰。
財赤為由屢向基層開刀
更令人無語是政府在公務員薪金開支大開水喉,但針對基層近年卻不斷緊縮開支。過去幾年,政府以財赤為由屢向基層開刀,包括在2025年宣布今年4月起調整長者及殘疾人士2元乘車優惠,改為10元以上車費以兩折計算。同年政府取消為幼稚園、小學及中學學生而設的2500元學生津貼,有關措施今年繼續無影。今年1月1日起,政府實施急症室收費兩級制,除「危殆」及「危急」病人減免收費,其餘三類(穩定、次緊急及非緊急)病人收費由180元升至400元,加幅超過120%,急症病床住院費更由每日120 增加150%至300元。
財赤嚴重,外界近年不斷有聲音要求凍結公務員薪酬,問責局長更應帶頭減薪。政府在上年度暫停薪酬趨勢調查,提早宣布公務員凍薪,至於政治委任問責官員,包括特首在內亦同樣只是凍薪,未有回應外界要求作減薪安排。政府今年早在二月財政預算案已事先張揚稱會按機制調整公務員薪酬,如今落實加薪2%,外界下一個焦點料是特首及司局長的薪酬調整安排。問責官員的薪酬是每年按丙類物價指數按年平均變動作調整,慣常7月生效。翻查資料,由2015年至2024年10年間,問責官員(除特首外)有8年獲加薪,累積加幅24.1%,而2022年的增幅是4.1%,較同年公務員劃一加薪2.5%更高。問責官員加薪自肥早有先例,今年會否繼續厚顏無恥,短期內將會揭盅。
公務員加薪安排已引起公眾反感,政府為平息外界不滿,早前宣布今年10月起引入新機制,以「拉curve」形式評核公務員工作,同一職系表現最差約5%的公務員不獲「跳point」,除即引起員方質疑內部評核會加劇「馬房文化」,政府未好好處理加薪機制引起的不公義,反而僭建新制度分化員工,畫虎不成反類犬。