抹去貧窮線抹不走貧窮 去年近20萬住戶月入少於4000元 10年升33％

「以身高計算，我就是貧窮，你就是好的。但如果你以全港人的身高計算，我這個貧窮身高的人，你能找到我嗎？你找不到我的存在。」勞工及福利局局長孫玉菡本周在立法會解釋政府取消沿用13年的貧窮線。但如果連「貧窮線」都取消，政府又憑乜嘢知道，邊個真正貧窮？談甚麼「主動識別、精準扶貧」？

貧窮線被消失，不代表港人從此脫貧。香港統計處數字顯示，2025年每月收入少於4000元的家庭住戶有多達19.29萬戶，較10年前激增33％，同期全港住戶總數僅升11％。工資最低的一成僱員，工資升幅也長期跑輸其他工資較高組別的員工。香港雖設有最低工資保障，但有研究指現時水平最少要上調五成，才足以應付基本生活需要，反映在職貧窮已成香港長年累積的結構性問題。

扶貧委員會自2013年起公布官方貧窮線，以每月住戶收入中位數的50％劃界，每年公布全港生活在貧窮線以下的人口數目，但李家超在2022年上任特首後，改為推動「精準扶貧」策略，針對兒童的劏房戶、育有12歲以下子女單親戶、滿80歲全長者住戶推出一系列項目。早前當局發表報告，自吹自擂，大讚各項目成效理想。報告沒再提香港貧窮人口數字，政府官員指未來也不會公布貧窮數據，也不會再定義貧窮，原因是舊指標過於聚焦收入，令貧窮人口被高估，未能反映真像。原有定義方式有缺漏可改善，但現在政府的做法是直接把量度問題的尺拿走就當問題不存在。

低薪僱員工資升幅跑輸其他組別

單看住戶收入及個人入息無疑不能斷定一個人是否貧窮，但足以反映社會在職貧窮嚴重程度，而統計處數據多少也勾勒出基層家庭的困局。統計處《綜合住戶統計調查按季統計報告》顯示，去年全港有277.35萬住戶，較10年前即2016年的249.6萬戶，增加11.1%，但同期每月收入少於4000元的住戶數目，卻由14.46萬戶，激增33％至19.29萬戶，當中有4400戶屬4人家庭。至於月入8000元以下的住戶，2025年有43.26萬戶，較2016年38.75萬戶增加11.6%，增幅輕微高於全港住戶總數的增幅。

個人工資方面，統計處的《收入及工時按年報告》收集不同薪金水平的工資變動走勢，去年香港整體僱員的每月工資第十個百分位數為11000元，較2016年時的9000元累計上升22％，平均每年升2.25%，相對於每月工資第五十個百分位數（即工資中位數）過去10年累計增加31％，平均年增3.03％，低薪僱員的工資調整幅度明顯有所不及。再比較每月工資第二十五、第七十五及第九十個百份位數，第十個百分位數的10年累計加幅也是敬陪末座。

最低工資加五成才可應付日常生活

香港雖設有最低工資制度，但長期被批工資水平過低，與實際生活開支脫節。樂施會2018年起推動生活工資，今年建議生活工資應訂在每小時不少於64元，較現行法定最低工資高近五成。生活工資是指僱員在正常標準工時內所得的薪酬，應足以讓本人及其家人維持有體面的基本生活。《收入及工時按年報告》未有標示現時香港有多少人時薪少於64元，但報告列出2025年按每小時工資第二十五個百份位數為61.3元，賺取少於這個時薪水平的有逾70.7萬人，換言之，最低限度全港有70多萬僱員所賺取的工資，未能應付日常生活所需。

根據統計處《住戶開支統計調查報告》顯示，2024／25年度，住戶每月平均開支32472元，較2014／15年度的27627元，上升17.5%，每人每月平均開支更由9253元增至12201元，增幅31.9%。生活成本持續上漲，龜速的工資增長又怎能應付？

政府抹去貧窮線，或許以為從此便毋須再向公眾交代扶貧成效。可是，當低薪與在職貧窮仍活生生擺在眼前，當局僅拿幾個零散項目交差，然後向外宣稱扶貧奏效，公眾又怎會收貨。數字消失了，責任也可跟著消失嗎？

表1 月入少過4000元的住戶數目（不包括外傭）

表2  僱員每月工資分布