國安法三周年｜政治中立不再　「國家安全」凌駕專業　8,692公務員辭職 

國安法實施三年以來，港府引入一系列「國家安全」的要求，由強制宣誓至國安法入職考試，一再以「國家安全」凌駕專業，引發公務員離職潮，過去三個財政年度有8,692名公務員辭職，數字屢創新高，截至2022年12月底，公務員編制有多達18,806個空缺尚未填補。 

664政府僱員拒宣誓失飯碗　新公務員工會被迫解散 

《港區國安法》2020年6月30月生效，香港公務員事務局同年10月及2021年1月向各部門發出通告，分別要求新入職及現職公務員須聲明擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責，隨後港府將宣誓要求延伸至非公務員合約僱員。現職政府僱員若拒絕宣誓便會飯碗不保，結果有129名公務員被終止聘用或自行辭職，另有535名非公務員合約僱員因無理會或拒交聲明而離開政府。 

在強制宣誓的陰霾下，2019年9月反送中運動期間成立的新公務員工會，在港府發出通告強制現職公務員宣誓的翌日，於社交媒體發聲明宣布解散，前主席顏武周其後亦辭職離開政府。解散前新工會有3,200名會員。 

當時有公務員工會表示，自從政府要求公務員宣誓後，「篤灰」文化加劇，曾有新入職公務員反映被同事截取社交平台言論，指控他轉載的內容有政治表述，要交公務員事務局處理，工會當時引述局方指有過萬涉及公務員政治表述的投訴個案。時任公務員事務局局長聶德權在2021年4月立法會會議上表示，若收到投訴公務員在社交媒體發表違反身份和反政府言論，個案確立後將按紀律機制處理。 

公務員離職潮　18,806個空缺尚待填補 

在2020／2021年度共有1,863名公務員辭職，當年辭職人數已創下23年新高。在移民潮下，2021／2022年度有3,734名公務員辭職，較對上一年多近一倍，到2022／2023年度首三季再有3,095人請辭，較2021／2022年度同期的2,809人多出一成。

離職潮未見緩和跡象，公務員事務局資料顯示，截至去年底，公務員編制原本有192,470個職位，但實際人數卻僅得173,664人，即有18,806個空缺尚待填補，佔整體編制逾一成，令人關注會否因人手不足而加重員工工作量，又或者影響服務質素。 

辭職潮以警務處最嚴重，2021／2022年度有313人辭職，警務處4月起取消警員、見習督察及輔警警員須在港居住7年或以上的入職規定，只要求投考者屬香港特別行政區永久性居民。到5月再進一步降低入職門檻，包括取消最低身高及體重要求，以及增設「警員中英文筆試」，為未達DSE文憑試中英文科第2級的投考者提供另一個符合語文能力要求的途徑。 

入職關卡越來越多  國安法課程必讀 

公務員事務局在2021年6月向立法會提交文件，表明因應《港區國安法》實施，所有2018年7月1日或之後入職、總薪級達第14點或以上的公務員，須觀看由時任港澳辦主任鄧中華主講的國安法講座錄影片段。港府在2022年4月又落實將《基本法》和《港區國安法》測試合格列為公務員職位的入職條件，即使之前已通過《基本法》測試，亦需重考。 

2022年7月，港府再加插維護「國家安全」關卡，規定新入職公務員須完成有關《基本法》、《港區國安法》、憲制秩序和國家發展的培訓課程後，才可通過3年試用期。公務員事務局今年5月提交立法會的文件更表明，學位或專業程度職系人員亦須在獲得長期聘用後參與進階培訓 ，深化對香港特區憲制秩序的認識，加強他們維護國家安全的意識 ，否則影響有關人員的晉升。至於首長級公務員則需參加北京大學港澳研究院與公務院學院合作的課程，每月出席1個講座，為期12個月，講座主題包括「中國共產黨與當代中國」、「中國特色社會主義思想」、「一國兩制」的理論與實踐等，第一期課程今年第二季推出。 

港府去年底已事先張揚，今年將刪除《公務員守則》中政治中立一詞，正式為公務員政治中立的傳統劃上休止符。政治凌駕專業，香港公務員未來還需接收多少政治任務？ 

公務員辭職人數 

公務員編制及實際人數