國安法四周年|紅色緊箍咒扼殺專業自主 社工教師齊遭殃

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《香港國安法》實施四年,人權自由全面倒退,政權魔掌過去一年更不斷向專業界別延伸,包括上月行政會議極速通過《2024年社會工作者註冊(修訂)條例草案》,對社工引入即時除牌機制,並全面改組社工註冊局,剝削業界專業自主。教育專業方面,教育局於今個學年前向全港學校發出通告,除規定新聘教師須通過《基本法》及《香港國安法》測試外,學校聘請教師時亦需考慮應徵者在培育學生愛國愛家等方面的能力,變相為教師入職訂立新標準。

極速通過惡法整頓社工註冊局 大削民選委員比率

《香港國安法》生效,香港一夜變天。當局以「國家安全」之名全方位打壓人權,社會各個領域及層面都受到牽連,社工專業成為最新整頓目標。勞工及福利局長孫玉菡於5月10日在社交媒體羅列社工註冊局「五宗罪」,斥該局在政府前年將危害國家安全罪行納入《社會工作者註冊條例》附表2後,至今未採取行動建立機制,禁止被裁定危害國安犯人成為社工;又不點名批評社工註冊局委任陳虹秀加入紀律委員會,炮轟該局嚴重偏離條例精神。政府4日後將《2024年社會工作者註冊(修訂)條例草案》交行政會議極速通過,全面整治社工註冊局,並已於上月22日在立法會完成二讀,條例草案委員會僅舉行3次會議便於本月7日完成逐條審議工作,下月3日恢復二讀辯論,意味這條影響深遠的條例草案由提交行會至完成修訂僅花了一個多月時間。

條例修訂有多項建議,包括改組社工註冊局,委員數目由目前的15人,大幅增至27人,並規定註冊局委員上任前須宣誓效忠特區政府和《基本法》。現行條例規定,註冊局15名委員中,8人由註冊社工選出,6人由行政長官委任,另一人為社會福利署署長或其代表,民選委員佔大多數。新例將政府委任的委員大幅增至17名,由註冊社工選出的委員則繼續維持8人,其餘兩名委員分別是社署署長和社署社工的公職人員。註冊局改組後,民選成員比率被溝淡,由原來五成三降至不足三成,官方可全面控制註冊局,摧毀社工界別的專業自主。

設即時除牌機制 犯國安法誓永久釘牌

新例又引入霸王條款,賦權註冊局指示註冊主任「當即註銷」被裁定干犯嚴重罪行包括危害國家安全罪行的社工註冊,並從註冊紀錄冊中永久除名,不接納社工書面申述。原本按《社會工作者註冊條例》附表2,干犯「危害國家安全的罪行」的社工在續牌時,若整個註冊局所有成員一致同意,可例外讓其繼續成為社工,即所謂的「逃生門」機制。當局建議 規定干犯國安罪人士終身不得註冊為社工,即使所有註冊局成員同意保留註冊都要永久釘牌。(政府提出修例後,已先後有7名社工註冊局民選委員請辭,部分委員表明因不滿政府修例手法而辭任。)

政府今次向社工界別施毒手,其中一個觸發點是不滿註冊局委任一名正被控暴動罪的社工加入紀律委員會備選委員小組。遭政府不點名批評是「陣地社工」陳秀虹,她涉及2019年8月31日的灣仔暴動案,在2020年9月已獲裁定表證不成立遭撤控,律政司於2021年12 月就其暴動罪脫上訴得直,案件發還今年底重審。翻查資料,陳是在被撤控後,2020年10月才決定參選社工註冊局紀律備選委員,目前仍是無罪之身,但政府卻妄顧程序公義,勢要趕盡殺絕。

新聘教師須通過國安法測試 培育學生愛國有助入職

《國安法》實施以來一直被打壓的教育界也再被出招整頓。由2023/24學年起,教育局規定所有公營學校、直接資助計劃學校及參加幼稚園教育計劃的幼稚園新聘教師(包括新入職教師及轉校教師)均須在《基本法》及《香港國安法》測試取得及格成績,方可獲考慮聘用。局方於2023年8月並向全港學校發出通告,提醒學校聘任教職員時,除需要考慮應徵者的學歷、專長、工作經驗、教學熱誠及是否已通過《基本法》及《香港國安法》測試外,亦需考慮應徵者在培育學生成為德才兼備、愛國愛家及具國際視野等方面的能力。

此外,政府在2022年《施政報告》提出,公帑資助學校新入職教師及公營學校晉升教師必須參加內地學習團。立法會文件顯示,自2023年4月至2024年1月,當局已舉辦了19個學習團,共有2,181名教師參加。最新安排是由2023/24學年開始,所有於2023年9月1日起獲實任晉升更高職級的公營學校教師,須在其實任晉升的首兩年內,完成由教育局舉辦的「晉升教師內地學習團」,以符合晉升培訓要求。

至於現職教師,教育局於2022年底已推出《教師專業操守指引》,列明教師不應參與違反國安法等法律的活動,也不應鼓吹違反社會秩序的言論,亦鼓勵教師向警方舉報違法違規學生。涉及嚴重專業失當個案的教師可被終身停牌,而且法庭判決並非唯一參考,圖藉停牌等手段,威嚇教育工作者噤聲。教育局數字顯示,去年因普通襲擊、非法集結、暴動等罪行而取消教師註冊有11宗。

過去四年,政權高舉「國家安全」四字上綱上線,成為排除異己的萬能工具,大小事件、場合與領域只要有不合心、不順耳的,一頂國安帽子扣下來,不但飯碗不保,更隨時被捕入獄。香港過去的成功,各專業界別穩定、高效是致勝關鍵,現在暴政肆虐,政治凌駕專業,外行管內行,最終全社會埋單,拖垮香港百年金漆招牌。