截至去年底,全港有近34萬外籍家務工,佔香港勞動力近十分之一,但這批不可或缺的勞動力卻長期遭到不公對待。港府公布,外籍家務工今年最低工資調高3%至每月4,870元。近十年無論經濟好與壞,外傭工資增長總是在一百元左右徘徊。百多元在十年前夠食一日三餐,現在一份早餐都花掉一半。勞動有價,這點不會因種族與國籍而有所區別,家務工作為香港家庭的強大後盾,她們理應得到合理的薪酬待遇。
政府9月29日宣布,外籍家務工最低工資將由現時每月4,730元,增加140元至4,870元。法例規定,僱主必須為外傭提供免費膳食,但可選擇以膳食津貼代替。政府表示,膳食津貼今年增加40元至不少於1,236元。新的最低工及膳食津貼水平適用於9月30日起簽訂的所有外傭合約。
家務工組織促加薪至逾6,000元
本港的外籍家務工組織早前與勞工處會面,要求就外籍家務工設法定最低工資。亞洲移居人士聯盟(AMCB)要求今年將最低工資由4,730元增加至6,016元,加幅27%,膳津貼則增加1.6倍至3,065元。另一團體香港亞洲家務工工會聯會(FADWU),則提倡調高最低工資至6,228元,加幅32%,另食物津貼提高至2,552元。聯會指外傭最低工資過去10多年來也跟不上通脹,如最低工資以香港家庭收入的增長率增長,到2023年應該超過6,000元。今次政府將外傭工資增加3%,遠遠達不到工會訴求。
由1997年到2023年的25年間,外籍家務工曾先後兩度被減薪,香港主權移交前後,家務工的最低工資為每月3,860元,但到1999年減至3,670元,其後3年續凍薪。到2003年,政府宣佈向僱主徵收400元的「外傭稅」,為減低僱主負擔,再次向家務工開刀,同年大幅減低外傭工資400元,令家務工工資下調至3,270元。到2005年工資才開始重回升軌,每年龜速增長直到2012年終升至3,920元,但相比97年卻只是多出60元。
加幅跑輸通脹 無論經濟好壞同樣加薪百元
過去26年,外籍家務工的工資增長遠遠跑輸通脹,由1997年到2023年,外籍家務工的最低工資上升了26%,但同期綜合消費物價指數卻增加41%(截至今年8月數據),就業人士每月就業收入中位數更增加逾100%,由1997年的10,000元增至2023年5至7月的20,300元。
再看看近10年的數據,由2014年至2023年,港府曾在2020年及2021年疫情期間連續兩年凍結外籍家務工最低工資,其餘八年,每年加薪幅度僅2%左右,其中有五年都不約而同加薪100元,包括2022年,另有兩年加薪110元,今年加140元算是較好的一年。政府每年都會出稿交代外籍家務工最低工資調整,每次都聲稱已按機制考慮香港過去一年的整體經濟和勞工市場情況,包括相關工資和物價變動等一籃子的經濟指標,從而釐定外傭最低工資,寫法十年如一日。但過去十年,即使香港經濟有上有落,外籍家務工加薪金額卻總是在一百元左右徘徊,令人不禁懷疑政府是否連經濟數據也懶得分析,隨意定一個加薪額敷衍了事﹖還是在政府眼中無論經濟如何好,外傭也只值這個加薪幅度?
香港規定外籍家務工必須要與僱主同住,變相令外籍家務工工時不受規限。香港中文大學人口遷移與流動研究中心於2019年公佈一項調查,訪問了逾2,000名在港工作外傭,結果顯示有61.7%外傭每日工作時13至16小時,有8.9%每日工時達到16個小時以上。
外籍家務工飄洋來港工作,助香港釋放大量勞動力,多達30萬個香港家庭,就是依靠「工人姐姐」每日辛勤工作來維繫,但她們在港工作卻長期受到不公平對待,除了工時長、加薪幅度低,政府年初更擬修訂《職業介紹所實務守則》,嚴格限制外傭轉工。外傭薪酬福利長年停滯不前,規範卻越來越多,如果不立刻正視問題,家庭傭工將淪為「現代奴隸」。
外傭工資變化
年份 | 最低工資 | 變動率 | 變動金額 |
1996年至1998年 | 3860元 | / | / |
1999年 | 3670元 | -4.9% | -190元 |
2000年至2002年 | 3670元 | 凍薪 | 0 |
2003年 | 3270元 | -10.9% | -400元 |
2004年 | 3270元 | 凍薪 | 0 |
2005年 | 3320元 | 1.5% | 50元 |
2006年 | 3400元 | 2.4% | 80元 |
2007年 | 3480元 | 2.4% | 80元 |
2008年 | 3580元 | 2.9% | 100元 |
2009年至2010年 | 3580元 | 凍薪 | 0 |
2011年 | 3740元 | 4.5% | 160元 |
2012年 | 3920元 | 4.8% | 180元 |
2013年 | 4010元 | 2.3% | 90元 |
2014年 | 4110元 | 2.5% | 100元 |
2015年 | 4210元 | 2.4% | 100元 |
2016年 | 4310元 | 2.4% | 100元 |
2017年 | 4410元 | 2.3% | 100元 |
2018年 | 4520元 | 2.5% | 110元 |
2019年 | 4630元 | 2.4% | 110元 |
2020年至2021年 | 4630元 | 凍薪 | 0 |
2022年 | 4730元 | 2.2% | 100元 |
2023年 | 4870元 | 3% | 140元 |