大學生全職空缺3年急跌六成  國際標準顯示香港青年近年求職格外困難

政務司司長陳國基近日接受傳媒訪問，一度關注年輕人失業問題，又指：「有些年輕人根本不想工作，這是有思想問題，需要給予更多訓練、教育、講座。」年輕人失業，司長一口咬定是年輕人懶惰，不願工作，但現實是經濟不景，毫無工作經驗的大學生求職形勢就越加惡劣。大學聯校就業資料庫（JIJIS）數據顯示，大學畢業生全職空缺由2022年約8萬個，急跌至2025年約3.1萬個，跌幅高達六成。根據國際勞工組織（ILO）訂下的指標，青年失業率約為成年人的3倍，一旦比率高於3，即反映青年求職特別困難，在香港該比率過去8年中有6年達3或以上， 並由2021年的2.7攀升至2025年的3.4，由於可見香港青年面對的就業問題日益嚴峻。

哪類職位跌幅最大？AI惹的禍？

6至10月一向是青年失業高峰期，除了有大批大學生畢業後投身勞動市場，部分中學生亦會選擇放棄學業轉戰職場，以2025年為例，15至24歲青年全年失業率平均11.2%，但去年6至8月則高達13.5%，7至9月升至14.4%，8至10月亦維持在14.1%的高位，較全年平均多2.3個百分點至3.2個百分點。

近年就業市場不斷萎縮，適合大學生的空缺持續減少。JIJIS數據顯示，去年大學畢業生全職職位空缺約3.1萬個，較2022年約8萬個，大幅縮減逾六成，是近5年來的新低，當中受人工智能（AI）技術影響最為明顯，行政初級職位空缺跌幅近九成，而資訊科技編程相關職位亦下跌約八成。今年首季跌勢持續，大學畢業生的全職空缺只有約有6800個，按年減少逾1100個，減幅達14.1%，其中與測量有關的職位空缺勁減逾七成半，資訊科技編程相關職位亦下跌近六成。

AI興起無疑已對青年的就業格局造成翻天覆地轉變，企業正逐步將編寫程式及客戶支援等入門職位自動化。立法會秘書處上月發表一份有關香港青年就業概況的研究報告，指受AI影響的資訊及通訊業，2025年青年失業率高達6.9%，是該行業整體失業率4.2%的1.6倍。

青年失業率約是成年人3倍 香港近8年有6年高於3

青年失業率持續高於成年人失業率是全球趨勢，但香港的差異更為顯著。ILO經常使用「青年與成年人失業率之比」（youth－to－adult unemployment rate ratio）作為衡量青年勞動市場處境的重要指標。 ILO認為，青年失業率約為成年人失業率的3倍，因此當該比率超過3時，可視為青年相對較成年人面臨顯著的求職困難與勞動市場障礙。在香港，該比率在2018年至2025年的8年間，有6年達到3以上，近3年維持在3.4至3.5之間，反映香港青年近年求職特別困難。

不少失業青年為初次求職者，缺乏工作經驗，令他們投入職場倍加困難。立法會秘書處報告指，去年，初次求職者佔失業青年總數55.2%，而整體失業人口中，該比例僅為10.9%。

香港青年失業問題多年未見改善，除了受整體經濟因素影響外，政府長期缺乏針對性措施應對相關問題亦是關鍵要素。勞工處在2009年整合展翅青見就業計劃，以持有副學士或以下學歷的人士為服務對象，但自2018年至2024年間，展翅青見的參加人數大幅下跌了逾40％，反映計劃不完全切合年青人需要，直至去年政府將展翅青見的年齡上限由24歲提高至29歲，才帶動該年的申請數量回升。

值得留意是，近年的青年求職困難已逐步擴展至擁有較高學歷的大學畢業生，畢業等於失業，但政府卻一副置身事外的表現，僅單靠大學轄下學院及學生事務處為畢業生提供就業支援。勞工及福利局局長孫玉菡上月在立法回覆議員有關如何改善大學生就業環境的提問時稱，政府會密切監察經濟及就業市場的變化，適時檢討及優化措施，協助大學畢業生就業。如此空泛的回覆相信大家不會陌生，因為孫局長過去在面對輸入外勞推高失業率的指控時，也是搬出類似說話作擋箭牌，敷衍塞責彷彿已成為高官的家常便飯。

表：青年與成年人的失業率