政府近年不斷強調嚴制開支，精簡人手，今年財政預算案宣布2026／27年公務員編制削減約5000個職位，表面上是整個政府共同「瘦身」，但翻查各部門的開支預算，卻發現逾八成部門的首長級編制都原封不動，整體合共僅減20個首長級職位，反映政府削減人手力度明顯「上輕下重」。
整體編制減4987職位 首長級僅刪20個
港府近年面對財赤危機，政府官員過去幾年都不斷強調要嚴控開支，包括削減公務員編制，令外界關注各部門日後會否為節省開支向員工開刀。事實上，財政司司長陳茂波在過去幾年預算案已提到要控制編制，今年表示在未來兩個財政年度每年分別要縮減2％，預計本屆政府任期內要累計削約1萬個職位。翻查今年度預算案的編制摘要，政府預計至明年3月底，公務員編制會減至187429個職位，較今年3月底少4987個，減幅2.6%。在全數84個部門及單位中，有77個會削減編制，即佔整體部門總數逾九成。以職位數目計，警務處削減職位最多，共1335個，其次是消防處及食物環境衛生署，分別削減259及235個職位。 然而，當進一步比較各部門首長級職位變化時，卻呈現截然不同情況。除了香港郵政及醫院管理局等8個營運基金及公共機構未有在預算案列出首長級編制資料，其餘76個部門或單位在提交的管制人員報告中，都有交代首長級編制的變動，逐一比較後發現當中只有13個部門削減首長級職位，兩個部門有增長，其餘61個部門即逾八成維持不變，首長級職位淨減20個，若以整體逾1400個首長級職位計，減幅只有約1.4％。上述提及削減職位最多的三大部門，警務處77個首長級職位一個不減，消防處亦維持22個，食環署17個高官編制同樣原封不動。此外，發展局規劃地政科整體編制減少9個，首長級反而由17個增至18個。有關數字顯示削減編制並非平均落在不同層級，高層人員明顯較受優待。
非公務員合約工創4年新高 香港郵政聘用風波恐立下先例
另一值得關注的現象，是政府近年一方面持續削減公務員編制，另一方面非公務員合約僱員人數卻有所回升。截至2025年6月底，各部門聘用10,671名全職非公務員合約僱員，創四年新高。香港郵政是聘用合約員工第二多的部門，截至去年6月底聘用了1151人，排首位是1261人的教育局。
政府在1999年推出非公務員合約僱員計劃，原意是為部門首長提供彈性，以應付一些有時限性工作。不過，最新數字顯示，在全體逾萬合約工中，竟有3,277人已持續服務五年或以上，用合約工應付「臨時需要」的說法明顯是自欺欺人，而政府在縮減公務員編制之同時，合約工數字持續上升，難免令人質疑政府是否有意陸續以合約工取代部分常額編制人員。近期香港郵政改以合約條款續聘完成試用期的員工，在未有充份諮詢下大幅改動員工聘用安排，對現職公務員無疑已響起警號。