補充勞工優化計劃自2023年9月推出以來，嚴重衝擊香港就業市場，部分行業失業率過去兩年持續上升，各界要求政府叫停計劃的聲音高漲。不過政府今日公布計劃的檢討，卻堅持繼續推行計劃，只是輕微修訂部分餐飲職位的審批機制，新安排甚至大幅放寬外勞工作地點限制以及提高僱主可扣除的外勞住宿費，計劃進一步向僱主傾斜。
港府未經諮詢下於2023年9月強推補充勞工優化計劃，取代沿用近30年的補充勞工計劃，暫停執行原計劃下26個職位類別及非技術／低技術職位一般不得輸入勞工的限制，為期兩年。兩年期限在去年9月屆滿，政府最初承諾計劃進行兩年作出檢討，但之後改口稱兩年檢討期應由首批外勞名額獲批，即2024年初起計。政府早前稱會在今年上半年完成檢討，結果拖到最後階段，今日（15日）終向立法會人力事務委員會提交文件，交代檢討結果，較原時間表延遲9個月。
11萬外勞獲批來港 收緊安排只針對餐飲業
文件顯示，截至今年5月31日，優化計劃接獲約27000宗申請，涉及申請輸入逾200,000名勞工，最後批出申請逾17000宗，涉及近110,000名輸入勞工名額。輸入勞工最多的五個職位為侍應生、初級廚師、廚師、售貨員及清潔員。截至今年5月，共有54000多名輸入勞工經優計劃在港工作，其中45％受僱於餐飲服務業。
外勞直接影響本地工人飯碗，翻查統計處資料，受計劃影響最深的餐飲服務業，失業率由2023年9至11月的4.4%增至2026年2至4月的6.3%，升1.9個百分點，失業人數由10400人增至14700人，增幅41％。
不過，政府未正視有關問題，檢討方案只宣布推行輸入勞工分級審批機制，第一級是根據固有基本審批安排，包括2比1本地全職僱員與輸入勞工人手比例，以及四星期本地招聘。第二級會對部分行業或工種施加較嚴格的人手比例及本地招聘安排。但目前政府只將餐飲業部分職位納入第二級，包括出品部的廚師、初級廚師、餐飲調配員、酒吧主管等，以及樓面部的侍應生、樓面部部長、接待員及收銀員等，其他行業不受新制規管。新安排是由明日起，僱主申請相關職位時須遵守3比1人手比例規定，同時將計算人手比例的基礎改為整個部門的所有職位，另外，本地招聘期將劃一為六星期，期間僱主需要每兩星期參加一次由勞工處在指定就業中心舉行的實體招聘會。
政府在去年9月曾推出新安排，申請輸入侍應及初級廚師的僱主，本地招聘由四星期改為六星期，每周並參加一次在勞工處指定就業中心舉行的招聘會。今次政府改為兩星期只需參加一次招聘會，安排更為倒退。
假檢討蒙混過關 促即時叫計劃
令人齒冷的是，政府今次檢討竟進一步為僱主開路，新安排大幅放寬輸入勞工工作地點的限制，由原先容許僱主申請外勞在不超過3個指定地點工作，放寬至不超過5個業務地點。另外，政府把僱主可扣除住宿費的上限，由輸入勞工工資的10％上調至20％。
計劃一直被批評罰則過輕，若僱主違反相關勞工或入境法例、優化計劃或標準合約的規定，會遭到行政制裁，最高罰則只是禁止申請外勞兩年。今次檢討，政府未有加強罰則，只是當違規僱主涉及多於一項違規事項的個案，禁止僱主參與計劃的限期可疊加計算，最長五年，僱主繼續不用負上任何刑責。 政府大舉輸入外勞，無疑違背當初定下本地人優先就業的原則，引頸以盼的檢討報告再一次愚弄大眾，提出一個比原計劃更剝削勞工的方案，圖蒙混過關。我們強烈要求政府懸崖勒馬，即時撤銷計劃，讓本地就業市場重回正軌。我們不反對個別工種在人力短缺下補充外勞，但並非無節制、缺乏完善監管的中門大開。