補充勞工優化計劃實施逾兩年,批出最多外勞的餐飲服務業,過去兩年失業率持續上升。勞工處一直被詬病盲批外勞申請,政府數據顯示,原來兩年來當局僅拒絕44名餐飲業外勞來港工作,其中初級廚師更只有一人被拒諸門外。過去兩年,勞工處在餐飲業僱主進行本地招聘期間曾作出1257宗就業轉介,結果卻只有107名求職者獲聘用,比率8.5%,令人質疑僱主根本存心輸入外勞,本地招聘只為滿足程序上的要求。
拒絕外勞申請數字絕無僅有 餐飲業:44人 住宿服務業:0
勞工處自2023年9月4日起推行補充勞工優化計劃,暫停執行原有補充勞工計劃下26個職位類別及非技術或低技術職位一般不得輸入勞工的規定。勞工及福利局早前回覆立法會議員質詢時披露餐飲服務業及住宿服務業的最新申請狀況。截至今年9月,優化計劃接獲7932宗來自餐飲業的申請,涉及申請輸入60449名外勞,其間獲批的申請有5188宗,涉及35589人。逾5000宗個案獲批,並不代表其餘近3000宗個案申請失敗,只是當局尚未完成審批程序。勞福局披露,過去兩年餐飲業只有10宗申請被拒,涉及44名外勞,即被否決輸入人數只佔全部申請的0.073%,當中包括18人是廚師,15人為侍應,初級廚師僅一人被拒,相對於同期有15039名初級廚師申請來港,被拒絕比率0.0066%,成功率高達99.99%。申請被拒主要原因包括未能符合全職本地僱員與輸入勞工的二比一人手比例規定或僱主有不良紀錄。
至於行業中同樣有引入侍應等工種的住宿服務業,過去兩年申請輸入2982名外勞,其間有2102人獲批,同期沒有住宿服務業的申請被拒絕,申請百發百中。
今年就業轉介成功率不增反減 僅4%侍應求職者獲聘
優化計劃規定僱主必須要先進行本地招聘,若找不到合適本地工人才可輸入外勞,勞工處會轉介本地求職者予有關公司進行面試。勞福局透露,截至9月,勞工處就餐飲業作出1257宗就業轉介,當中只有107名求職者獲聘,比率8.5%。值得留意是,雖然政府聲稱為保障本地工人優先就業,在今年6月起實施新措施,包括加強巡查、規定在勞工處工互動就業服務網站列登空缺時顯示公司名稱,以及新增網上投訴表格等,但2025年就業轉介成功比率卻不增反減,今年截至9月勞工處作出768宗就業轉介,只有54人成功獲聘,比率僅7%,其中文員職位曾作出66宗轉介,未有一人獲聘;侍應生就業轉介成功比率亦只得4%。本地招聘明顯只為走過場,不少僱主根本無意聘用本地工人。
統計處最新數字顯示,過去兩年,餐飲業失業率由4.4%升至6.4%,增幅45%,失業人數由10400人激增38%至14300人。過去一年,外界不斷要求政府暫停輸入外勞,但當局不但拒絕叫停計劃,更拖延原訂今年9月進行的檢討。為平息公眾不滿,政府今年施政報告推出所謂優化措施,針對侍應及初級廚師兩個職位,將本地招聘期由4星期延長至6星期,以及收緊本地僱員與外勞人手比例的定義,把過往由以每間申請企業的所有職位為計算基礎,改為以申請職位計算。上述兩職位截至9月分別有11678人及8237人獲批,廚師及洗碗工兩基層工種過去兩年雖然分別也輸入6485及4021外勞,但政府卻未有加強規管,繼續縱容僱主利用制度上的罅隙,肆意大量輸入外勞。
透過輸入外勞紓緩個別工種勞動力不足本屬無可厚非,但種種數據清楚顯示,外勞湧港已達至泛濫地步,而政府又沒有做好把關工作,幾乎有求必應的審批模式,當然贏得僱主掌聲,但最終只會斷送港人的整體利益。
表:餐飲業外勞審批情況(截至2025年9月30日)
| 工種 | 獲批輸入勞工人數 | 被拒絕的申請所涉及外勞人數 |
| 侍應生 | 11678 | 15 |
| 初級廚師 | 8327 | 1 |
| 廚師 | 6485 | 18 |
| 洗碗工 | 4021 | 5 |
| 調酒員/冷飲櫃領班 | 1495 | 沒有 |
| 其他 | 3583 | 5(包括2名清潔工人及3名售貨員) |
| 總數 | 35589 | 44 |