數據分析｜最低工資方程式引入經濟增長因素 過去13年平均每年僅加0.13%

香港最低工資引入「可加不減」方程式，美其名讓僱員共享經濟繁榮，現實是玩弄數字遊戲，加薪還要「過三關」。根據統計處數字作分析，最低工資由2011年推行至今，若按新設方程式計算，在「經濟增長」因素部分，有多達9年員工薪酬不獲調整，餘下4年合計加薪1.67%，即過去13年平均每年僅加0.13%。由此推論，日後最低工資調整在經濟增長部分很可能長期「食白果」。

港府在五一勞動節前夕，宣佈接納最低工資委員會建議，由2026年5月1日起將最低工資由每兩年檢討一次，改為一年一檢，並加入方程式計算調整幅度，每年最低工資的變動由經濟增長因素及通脹因素兩大指標結合而成，但要取得經濟增長部分的加幅，卻需經過三關。首先要把最近一年實質本地生產總值（GDP）增長，減去過去10年平均GDP增長；之後再把有關數字乘以0.2，最後是設有封頂機制，上限為1％；得出有關數據後加上整體甲類消費物價通脹，就可訂出每年最低工資調整幅度。如上述兩組數字出現負數，結果歸零，即最壞情況最低工資「只凍不減」。

加薪七除八扣 經濟增長部分有9年食白果

新機制引入經濟增長因素，最低工資委員會聲稱是要讓員工共享經濟繁榮，但實際情況又如何？統計處數字顯示，最低工資由2011年推行至今，當中只有3年GDP出現負數，其餘時間GDP由1.7%至6.5%不等，若將新設的方程式套用在過去13年間計算最低工資，以過去一年GDP扣減10年GDP平均數後，經濟增長數據會出現大逆轉，當中只有4年出現正數，其餘9年全部歸零。由於得出的數據要再乘以0.2，原本該4年有0.3%至4.9%不等的經濟增長部分加薪，換算後只餘0.06%至0.97%。換言之，13年間經濟增長部分合共只獲加薪1.67%，平均每年約0.13%。員工未能全數分享經濟增長的成果，加薪只能依靠通脹的變動。過去13年，香港只曾在2020年出現通縮，其餘時間甲類消費消費物價通脹都有1.5%至5.6%升幅。假設2011年起便用方程式計算，通脹加上經濟增長因素，2023年最低工資便是時薪41.7元，只略高於現時40元的水平。政府早已表明2024年最低工資會凍結，但若跟足方程式步計算，最低工資其實應加1.1元至42.8元，加幅2.72%。

54.7元 VS 41.7元 

政府一直未清楚解釋經濟增長因素部分計算方式背後的理據。勞工及福利局局長孫玉菡僅表示有關計法要顧及僱主的想法，而選擇加入10年GDP變動計算，會令數據更具穩定。說得白一點，就是在政府官員心目中，數據的穩定遠比合理及公道重要。事實上，每年的GDP已充份反映該年的經濟狀況，政府之後再七除八扣，就是要確保日後最低工資增幅可以完全在政府掌控之中，務求加薪幅度盡量溫和，以保障僱主利益。根據統計，若只計每年的GDP作為經濟增長部分的加薪數據，連同通脹部份，直至2023年，最低工資時薪便達54.7元，較政府方程式計算出來的41.7元，多出31％。 

工聯會黑箱制訂方程式 如今公然唱反調 

政府不斷向外聲稱新機制已平衡勞資雙方的權益，但坊間仍有不少質疑聲音，連工聯會亦加入批評，該會理事長黃國聲稱對方程式中經濟增長比例乘0.2的計法不滿意，認為應增至0.3。工聯會領導層公然與政府唱對台，大家毋須意外，也不用高興，因為這只是們慣常技倆，就是對外講一套，暗裡另一套。最低工資委員會主席王沛詩日前自爆，定出的方程式是最低工資委員會的絕對共識。最低工資委員會由3名資方委員、3名勞方委員及3名學術界代表組成，工聯會副會長梁頌恩正是勞方委員之一，是這套不公平機制的始作俑者。 

最低工資新機制將於兩年後正式上馬，政府表示待新制實施5至10年後才作檢討，被質疑拖得太久，令香港勞權一直大落後。近年越來越多先進國家，將最低工資與入息中位數掛鈎，例如歐盟及南韓等，就已將最低工資定在當地工資中位數的60％，英國早在2016年起更推出國民生活工資，當時的目標是2020年國民生活工資水平達到英國入息中位數的60％，2024年再增至入息中位數的三分二。反觀香港，現的最低工資只佔時薪中位數80.1元的50％，距離其他國家定下60％的水平，還差8.06元 。 

最低工資新機制方程式