近日備受爭議的輸入外勞新政策，引起香港社會極大迴響，相繼有建造業外勞投訴遭受無良僱主剝削，包括中介公司中間食價、強迫加班不獲補水、支付遠低於合約的黑市工資等，手法層出不窮；與此同時，亦有業內本地工人投訴，市道不景工程量大減，失業吊鹽水情況已陸續浮現，抱怨政府仍然大量輸入外勞，猶如雪上加霜。
香港工程大減，輸入外勞却大增20倍
為了平息日益沸騰的民怨，發展局近日急急剎停審批新一輪申請，但按局方透露，自去年七月計劃實施以來，合計12,000個配額，至今已批出9731個。這個批出的外勞數字，相較前一年（2022年）獲批的480人，增幅飊升達20倍。為何會出現這個驚人增幅？是否香港工程數量突然大增，有必要大舉輸入外勞以應付需求？實情剛剛反，香港地產市道持續低迷，私營建屋工程面臨大幅萎縮，這才是大家每日所見。
政策局獨攬批核大權主導審批程序
建造業大量外勞申請輕易獲批，與政府去年七月起極速實施的新政策有直接關係。去年六月，政府突然宣佈實施輸入外勞新政策，將建造業及運輸兩個行業納入行業計劃，由以往每項申請須經勞工顧問委員會逐項審批，改為交由政策局獨攬批核大權，按獲分配的二萬個配額直接決定。此一安排取消工會監察角色，可以繞過既有程序，更首次容許外勞選擇在內地居住，變相令輸入外勞門檻大幅降低。特別是，正如近日新聞所見，現行政策存在不少縱容剝削外勞的漏洞，令僱主可以縮減實際工資成本，自然對他們極具吸引力。計劃推出時，坊間有不少聲音質疑，建造業工人失業率達4.5%，多達1萬5千人無工開，遠高於全港平均水平，為何政府不先行解決本地工人失業問題？當時勞工及福利局局長孫玉菡斬釘截鐵回應，本港建造業出現結構性人手短缺「是毫無疑問的事實」，所以拒絕再作任何諮詢，盡顯他的專橫作風。
國安法下勞工聲音大幅萎縮
事實上，政府以往也曾多次試圖「闖關」，為滿足商界欲望，放寬輸入外勞的監管機制。但因為立法會存在民主派的監管聲音，自主工會陣營亦高姿態反對，令政府多次嘗試卻不得要領。現在立法會經過「完善」選舉制度，加上國安法的高壓管治，反對力量已被大舉肅清，當權者便急不及待推出以往備受民間爭議的政策。面對高壓手腕管治，即使是民生議題，工人如想組織公眾遊行發聲，也可能隨時被國安招呼而須撤回申請。可以說，社會上可以讓工人反映訴求的大部份渠道已被堵塞，縱然有憤怒不滿，也難有發聲機會。
建制工會未有如實反映勞工立場
職工盟解散以後，以工聯會為首的建制工會陣營，在缺乏競爭壓力之下，更加不用掩飾全面為政府保駕護航。極其量，他們只會提出一些小修小補建議，大政策方向必然會緊緊跟隨中央政府對港施政方針。過去兩年，他們已自動放棄組織五一公眾遊行為工人發聲。去年政府繞過勞顧會推出輸入外勞新計劃，工聯會表面上雖有表達不滿，但發出的聲明只敢向政府建議加強監管，隻字未提要求撒回或推翻政府的新計劃。這也不難理解，工聯會的前立法會成員何啟明是現任勞福局副局長，負責製訂政策，其會長吳秋北是行政會議成員，有分通過落實政策，工聯會說自己反對輸入外勞新政策，無異是「賊喊捉賊」。
擴大輸入外勞新政策的爭議，正好反映「由治及興」的香港新常態——政府手握絕對權力，不受民間的制衡及監管，施政難免更趨失衡，與社會大眾的期望愈走愈遠。
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