香港生活水平高,雙職家庭十分普遍,既要工作又要兼顧家中老小,聘用外籍家務工成中產家庭的常態。香港自70年代起輸入外籍家務工,一直有聲音認為社會長期忽視外籍家務工對經濟貢獻﹐不論是薪酬、工時抑或居住條件上均有虧欠,政府早前宣布,外籍家務工規定最低工資由每月4,870加至4,990元,增幅2.5%。沒比較沒傷害,在香港外籍家務工調薪同時,韓國推出外籍家政服務人員試點計劃,菲傭月薪高達1.3萬,較港外籍家務工高1.6倍,且不用與僱主同住,每天工作8小時。
香港外籍家務工加薪跑輸通脹 須與僱主同住24小時待命
香港外籍家務工「規定最低工資」自9月28日起加至4,990元,增幅2.5%。翻查資料,本港外籍家務工由1997年至今的27年間,曾經兩度減薪,另有10年凍薪,其餘年份加薪幅度由1.5%至4.8%不等,加薪額由50至180元。外籍家務工二十多年間累積薪酬加幅29%,但同期綜合消費物價指數卻增加44.5%,外籍家務工加薪幅度明顯跑輸通脹。
事實上,香港亞洲家務工工會聯會(FADWU)及多個外籍家務工團體早在7月底已向勞工處提交建議,要求港府將外籍家務工最低工資增至6,300元,食物津貼提高至2,700元,但政府置若罔聞,不但只是輕輕調高外籍家務工最低工資,食物津貼更不作任何調整,僅維持每月不少於1,236元不變。另外,香港規定外籍家務工必須要與僱主同住,變相令他們工時不受規限,需要全天候命。
韓國外籍家務工每天工作8小時 獲安排入住宿舍
韓國為了鼓勵生育及促進女性勞動參與,首爾市今年推出新計劃,試驗式輸入100名菲律賓家務護理人員,於9月3日起為首爾家庭提供家政服務,薪酬按南韓最低工資標準支付,月薪238萬韓元(約1.3萬港元),包括四大社會保險在內,每天工作8小時,在試點項目期間,外籍家政人員將由僱主安排入住宿舍。
台灣外籍家務工每天至少8小時休息 禁照顧寵物
亞洲四小龍餘下兩個地方,台灣與新加坡又如何﹖台灣家庭要聘用外籍家務工必須符合申請條件,工種可分為家庭看護,專責照顧家中有身心障礙或病患;家務工的聘僱資格是以照顧老人與小孩為審核基準,工作範圍包括一般家事,如煮飯、洗衣、打掃衛生等。台灣的工資水平遠低於香港,但外籍家務工月薪卻與香港相若,現為2萬元新台幣(約5,000港元)。家庭看護工或家務工均與僱主同住,膳食由僱主提供,雙方自行協商適當的休息時間,但僱主須要保障家務工每天至少8小時以上的休息時間,週日工作算加班。值得注意的是,看護與家務工的工作範圍有嚴格規定,僱主要求看護做家事或要求家務工照顧寵物等,均屬違法。
新加坡不設最低工資標準 家務工薪酬四地中最低
新加坡方面,目前法律未對家務工設立最低工資標準,而是按勞工輸出國政府的要求釐訂,一般在500至600新加坡幣(約3,000至3,600港元),如菲律賓政府要求家務工每月至少獲得570新加坡幣月薪(約3,400港元),僱主須提供膳食及一週一天休息日。
四個地區比較,新加坡與香港的外籍家務工薪酬待遇顯得遜色。台灣雖然外籍家務工工資與香港相若,但勝在工作範圍明確,並訂明每日最少8小時休息時間,據報勞動部會不定期進行家訪抽查外籍看護與幫傭家務工有否被要求額外工作;韓國不論工資、工時以及住宿安排等均優於其他地方,然而目前只屬試驗階段,政策發展仍須觀望。
香港外籍家務工工作條件苛刻,人工低且加幅遠低於通漲,與僱主同住等於24小時待命,且生活環境擠迫,過去有機構調查外籍家務工被安排於不合宜住宿環境的問題普遍,當中包括睡在廚櫃中、廁所、倉庫及天台等,外籍家務工受虐的個案更時有發生。香港有超過30萬外籍家務工,言即有30萬家庭是依賴工人姐姐的勞動方能維繫日常。資訊服務公司Experian聯合慈善機構曾於2018年發表報告,推算外籍家務工的經濟貢獻佔當年本地生產總值約3.6%,貢獻包括勞動工作的實際價值、釋放本地婦女勞動力的生產價值以及日常消費三方面。無可否認,香港現行外籍家務工政策仍然落後,歸根結柢是社會慣於忽略他們的貢獻,與其擠牙膏式調整工資,何不全面檢討外籍家務工政策,讓這批離鄉別井的勞工能獲得具尊嚴、有保障的工作環境。