兩年批逾10萬外勞 餐飲業就業不足人數激增118％

補充勞工優化計劃推行逾兩年，勞工處截至今年2月批准輸入102,141名外勞，同期只有426名外勞被拒。政府去年9月推出措施，對僱主申請輸入餐飲業外勞施加限制，雖然新安排實施後餐飲業外勞申請數字稍見回落，但每月平均仍有255宗。政府現正就計劃進行檢討，統計處數字顯示，優化計劃推行後，餐飲業失業人數及就業不足人數分別上升36％及118％，計劃無疑對就業市場已造成重大衝擊，政府根本再沒理據任由計劃剝削本地工人飯碗。 

48569外勞正在港工作 426人被拒

港府2023年9月推行補充勞工優化計劃，取代沿用近30年的補充勞工計劃，暫停執行原計劃下26個職位類別及非技術／低技術職位一般不得輸入勞工的限制，涉及侍應、售貨員及文員等職位。政府最初承諾計劃推行兩年進行檢討，即去年9月便應展開相關工作，但政府之後改口稱兩年檢討期應由首批外勞獲批起計，最新說法是延至今年上半年才完成檢討。

勞工處回覆立法會議員就預算案提問時透露，截至今年2月，計劃共接獲24072宗申請，涉及申請輸入181,989名勞工，其間獲批申請6096宗，涉102,141人，單是侍應及初級廚師兩職位已獲批輸入約2.5萬人。至於被拒申請的個案只有91宗，涉及426名外勞，換言之，被拒比率僅0.23%。截至2月，經計劃在港工作的外勞達48569人，相等於現時整體失業人口15.56萬人逾三成。

餐飲業新措施實施後每月仍有500外勞獲批

政府當年推出優化計劃，聲稱要在保障本地工人優先就業前提下紓緩行業勞工短缺問題，但過去兩年，無良僱主屢被揭發以外勞取代本地工人。在一片要求政府擱置計劃的呼聲下，政府僅在去年9月推出新安排，要求申請輸入侍應生及初級廚師的僱主在進行本地招聘期間，必須每周參加一次在勞工處指定就業中心舉行的招聘會，即場面見求職者。截至2月，共有202名僱主參與招聘會，合共提供2396個職位空缺，並在本地招聘期間進行547次即場面試，僱主最後向179名本地求職者提出聘用，其中只有9人接受聘任，餘下170名求職者拒絕受聘，主要原因包括工作時間過早/過晚、已找到其他工作、不接受/不滿意工作性質、不接受/不滿意輪班工作要求等。值得留意是獲聘者拒絕受聘的原因，大部分涉及對新工作安排的不滿，僱主是否真心對本地求職者伸出橄欖枝令人懷疑。

勞工處稱，新安排實施後，餐飲服務業的輸入勞工申請宗數下降，由去年6至8月每月平均近370宗，下降至9月後每月平均255宗；輸入侍應生及初級廚師的獲批人數亦由去年6月至8月每月平均分別約610人及560人，減至最近每月平均約320人及180人。雖然獲批人數有回落跡象，但兩職位每月仍有500外勞獲批來港，對失業率持續上升的餐飲業來說，衝擊力不可忽視。

零售業開工不足人數增109％

統計處數字顯示，2025年12月至2026年2月本港失業率3.8% ，較2023年9至11月的2.9%升0.9個百分點，其中餐飲業失業率由4.4%增加1.7個百分點至6.1%，失業人數由10,400人增至14,100人，增幅36％。就業不足率升幅更大，由2023年9至11月的1.2%增至2025年12月至2026年2月的2.7% ，就業不足人數由2800人增至6100人，增幅118％。另一個輸入外勞較多的零售業，失業率過去兩年升幅雖不算顯著，但就業不足人數由2300人增至4800人，增幅109％。

政府存心拖延計劃的檢討工作，但醜婦終需見家翁，輸入人數無限制的補充勞工優化計劃，明顯已偏離補充人手不足，不取代本地工人的初衷，要盡快叫停計劃才能讓就業市場重回正軌。

飲食及零售業失業率變化

補充勞工優化計劃申請及獲批輸入勞工數字（截至2026年2月）