全民退保無影 港人活到老做到死

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存幾多錢才夠退休﹖這個問題相信大家都有問過,如果身處的國家有健全的退休保障,相信大多數人樂於享受退休生活,而非多賺幾年錢。近年法國、中國等地因延長法定退休年齡而引起極大爭議,隨著全球高齡化,各國養老財政壓力持續增加,延長退休或成大勢所趨。根據聯合國人口分析,預計香港在2050年會成為全球人口老化程度最高的城市,然而全民退休輾轉討論三十年,至今無疾而終,樂施會新近研究顯示香港貧窮長者人數上升,反映退休保障缺口愈拉愈大。

「延長退休」是選擇還是迫於無奈?

經合組織在2021年發表《老齡化與就業政策:各國勞動力平均退休年齡數據統計》,再綜合過去幾年各國法定退休年齡調整以及2023年世界經濟論壇對全球退休年齡與保障的分析,目前全球勞工退休年齡落在65歲左右,退休保障相對健全的地方,工人實際退休年齡會比法定退休年齡提前,歐洲各國就十分普遍,如挪威法定退休年齡為67歲,但國民實際退休年齡為65歲;相反,亞洲國家或因文化背景與退保政策不足,不少人實際退休年齡比法定退休年齡推遲,如中國今年宣布逐步將男性法定退休年齡由60延至63歲,女性則由50延至55歲,但早於2020年國民實際退休年齡平均達66歲。以下是香港人熱門移民地方的退休年齡與保障。

英國:奉行國家退休金制度 養老金結合低收入補貼

目前英國的退休年齡為66歲,隨後將分階段提高至67歲,繼而到2044年至2046年將退休年齡提高至68歲。英國奉行國家退休金制度,退休後從國家獲得的養老金金額取決於年齡、退休時間與國民保險紀錄。國家養老金(State Pension)分兩種,2016年4月後退休人士適用於新的全額國家養老金,目前金額為每週221.2英磅(2,246港元),年收入為11,502.4磅(116,772港元)。至於舊的基本國家養老金現為每週169.5磅(1,722港元),年收入為8,814磅(89,479港元)。與此同時,英國為年屆法定退休年齡的低收入長者提供養老金補貼,單身人士每週可領218.15磅(2,215港元),獲養老金補助者可享其他福利,如房屋津貼等。

加拿大:設三重退休保障 低收入者有額外支援

加拿大的標準退休年齡為65歲,但有些省份已取消強制退休年齡政策。退休保障制度大致分保證收入補助(Guaranteed Income Supplement)、養老保障金(Old Age Security)與加拿大退休金計劃(Canada Pension Plan),前兩項由稅收支付,最後一項則類近香港強積金做法,18至64歲的受僱及自僱人士須供款。保證收入補助,低於指定收入的65歲長者可申領,舉例說,單身或喪偶而年收入少於22,056加元(124,146港元),目前每月最高可領1,086.88加元(6,118港元);養老保障金則年屆65歲,居住滿一定年期而年收入少於指定金額的公民均可領取,目前65至74歲年收入低於148,451加元(835,585港元),每月可領727.67加元(4,098港元),74歲以上年收入少於154,196加元(867,922港元)則每月可領800.44加元(4,503港元)。至於加拿大退休金計劃,可以在60歲開始領取。在2024年,如在65歲開始領取退休金,每月最多可領取1364.6加元(7,681港元),實則所得取決於領取年齡、繳納金額和時間長度以及工作生涯中的平均收入等。

澳洲:僱主須向僱員退休金賬戶注款 年薪40萬工作42年可取300萬

澳洲自2017年起逐步將退休年齡由65歲延長至67歲。澳洲退休保障主要分為由聯邦政府負責發放的養老金(Age Pension),年屆67歲的澳洲公民,只要通過收入與資產申報,即可每兩週領取,單身人士最多可領1144.4澳元(5,959港元)。另外,澳洲亦設有稱為Superannuation的退休金制度,僱主須向僱員的退休金賬戶支付相等於工資11.5%的退休金,2025年將提升至12%。舉例推算,若某人25歲畢業後進入職場,年收入78,000澳元(約409,000港元),一直工作到67歲,以退休金供款比率11.5%計,他退休時將擁有573,000澳元退休金,即相等於港幣逾300萬元。

台灣:全民健保成長者最強後盾

台灣法定退休年齡為65歲。除了僱主給予的退休金外,在職勞工只要依規定繳交勞工保險費,離職時便可申請退保,可選擇按月領取或一次過領取老年年金。與此同時,為確保全民在沒就業期間也能有相關保障,凡25至65歲民眾未參與其他社會保險期間,均會納入國民年金保險,假設今年65歲退休而供款40年,每月可領9,000(2,169港元)至10,000新台幣(2,410港元)。雖然國民年金金額不高,但台灣享譽全球的全民健保計劃對長者而言提供周全的醫療保障,民眾只要支付低廉保費便可享全面醫療保障。

香港:強積金無助退休生活 貧窮長者人數升

香港沒有法定退休年齡,一般退休年齡介乎60至65歲。政府一直強調個人儲蓄、強積金及社會保障是退休三大支柱,然而強積金制度自推出以來一直被批評行政費高、回報低,已有海量研究指強積金的供款所得不足應付退休生活。更甚者對低收入、長期失業的市民來說,根本沒剩餘作個人儲蓄;至於所謂的社會保障制度,現在65歲或以上有經濟需要的長者,經資產審查才可申請長者生活津貼,每月4,195港元。據樂施會《香港貧窮狀況報告2024》,一和二人住戶佔香港貧窮住戶67%,共412,600戶,當中獨居及雙老住戶逾26萬,有關數字與2019年相比有顯著增幅。2024年首季,一人住戶與二人住戶的貧窮線水平分別為5,000元和11,300元,若他們只靠長生津過活,便只能陷於窮線下。可恨是港府對退休保障缺乏承擔,對於倡議30年的全民退保置若罔聞,近年更隻字不提,基層長者單靠社會保障連溫飽也成問題,更難言生活質素與尊嚴。