香港特首李家超今日（25日）宣讀任內第二份施政報告，講辭長202分鐘，但勞工政策卻交白卷，一味吸納海外人才來港，除擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，又開放越南、老撾及尼泊爾人才來港就業，然而勞工權益卻無寸進，打工仔關注的最低工資一年一檢及修改418連續性合約規定兩大議題，政府繼續採取拖字訣，未肯落實推行時間表。
最低工資一年一檢及418修例未有時間表
今年施政報告全文有171段，其中6段與勞工政策有關。李家超在去年首份施政報告表示會邀請最低工資委員會就如何優化法定最低工資水平的檢討機制作出研究。一年過去，新一份施政報告僅表示十月底委員會將就如何優化法定最低工資檢討機制提交報告，政府會研究及考慮委員會提出的建議，6個月內會就檢討機制的未來路向作決定。換言之，最低工資一年一檢會否落實推行、何時推行，可能還要多等半年才有定案。
勞工界另一關注議題是俗稱「418」的「連續性合約」規定如何修改，根據現行安排，僱員須受僱同一僱主工作四星期或以上，每周工作滿18小時，才可享有全面的僱傭福利。李家超稱，勞工顧問委員會已原則上同意將相關規定改為以四周工時合計為一個計算單位，正就四周內工時的門檻作進一步討論。勞顧會達成共識後，政府會盡快修訂《僱傭條例》。同樣未有任何推行時間表。早前已有傳媒報道，以四周總工時計算的方案共有四個，分別為72、68、64及60小時，有關建議被批評換湯不換藥，無助堵塞法例漏洞，但觀乎李家超口徑，政府無意修改。
派錢谷生育 產假侍產假原地踏步
今年施政報告其中一個主題是「鼓勵生育，締造有利育兒環境」，李家超提出向每名在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發放一筆過2萬元現金獎勵，為期三年；新生嬰兒家庭申請居屋可優先揀樓，輪公屋可減一年輪候時間。但同樣有助締造有利育兒環境的產假及侍產假福利，政府卻完全沒提半點改善方案。更甚者，國安法實施後的高壓管治與洗腦教育全面進場，令港人對生育下一代為之卻步，香港出生率成全球最低，政府一味利誘生育，卻把頭埋在沙堆，對核心原因視而不見。
政府在重要勞工議題上一拖再拖，其他促進就業措施也只是小修小補。施政報告提出明年初完成法例修訂，把僱員再培訓津貼的每月限額由5,800元調高近四成至8,000元，有關措施其實是政府今年中公布擴大輸入外勞時開出的期票，現時只是兌現承諾，並無新猷。
推再就業津貼計劃 年齡歧視成搵工障礙
李家超又表示將推出為期三年的「再就業津貼試行計劃」，對象為連續三個月或以上沒有從事任何獲酬工作的40歲或以上中高齡人士。若他們連續完成六個月工作，可獲發放最高1萬元津貼，而連續完成12個月工作則再多1萬元津貼，料可惠及6,000人。不過，計劃只屬舊瓶新酒。事實上，勞工處一直也有推行中高齡就業計劃，以津貼形式資助僱主聘請中高齡人士，而新計劃則改向員工直接發放。不過，要失業人士提供重返職場，並非發放津貼便可解決，是次施政報告未見有認真考量過勞動市場是否真的有足夠適合的職位空缺，未必有助解決目前「有工無人做」的情況，亦未有針對年齡歧視成搵工障礙的問題癥結。。
擴高才通計劃大學名單 新增3間來自中國
去年施政報告提出一系列所謂「搶人才」政策，包括推出「高端人才通行證計劃」，今年政府繼續落重藥，包括在11月起將高才通計劃大學名單增加八間至總數184間院校。新加入的大學有三間來自中國，包括武漢大學、西安交通大學以及哈爾濱工業大學；五間海外院校分別來自瑞士和荷蘭酒店管理專科院校。新增三間中國大學後，高才通計劃下的內地大學名單會增至12間。
另外，港府即日起開放越南人才來港就業的簽證，並開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會資助院校。為紓緩技術行業的人手短缺壓力，職業訓練局在2024/25學年起，入學的指定全日制高級文憑課程外地學生，畢業後可留港一年，尋找與其專業相關的工作。有關安排以往只適用於學士或以上畢業的海外生。
綜觀李家超這份施政報告關於勞工政策左支右絀，失其重心。小修小補一些既有政策拼湊成所謂的勞工事務，一味吸納海外人才的同時忽略現在勞權窘境，把沉積多年的勞工權益議題束之高閣，令勞工政策失焦。
表1：施政報告勞工政策措施
- 最低工資委員會十月底就如何改善最低工資檢討機制提交報告，政府六個月內定未來方向。
- 勞顧會同意連續性合約規定，以四周工時合計為一個計算單位，現正就四周內工時的門檻作討論，勞顧會達成共識後，政府會盡快修訂《僱傭條例》。
- 明年初完成法例修訂，把再培訓津貼的每月限額由5,800元調高近四成至8,000元。
- 推出為期三年的「再就業津貼試行計劃」，40歲或以上失業人士，若連續完成六個月工作，可獲發放最高1萬元津貼，連續完成12個月工作則再多1萬元津貼，料惠及6 000人。
表2：擴大輸入海外人才措施
- 十月底成立「人才服務辦公室」，為來港人才提供支援、跟進人才入境後的發展和需要等。
- 十一月起擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，合資格大學名單會增加八間至184間
- 即日起開放越南人才來港就業的簽證政策，並開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會資助院校。
- 職業訓練局2024/25學年起入學的指定全日制高級文憑課程外地學生，畢業後可留港一年，尋找與其專業相關的工作，計劃試行兩年再檢討。